在国家“十三五规划”和农业部印发的《全国种植业结构调整规划》中，我国经济作物的种植结构、主要产区将面临重大调整，棉花、油料、糖料、蔬菜作物将面临愈加激烈的国内外市场竞争，经济作物“不经济”将成为常态。那么，未来五年经济作物该怎样种？农民能否从中获得持续稳定的收益？今天带您关注转型中的棉花产业。
2014年之前，国家为保护棉农的种植收益，制定了非常高的临时收储价格，而且连续几年不断提高，我国的大部分棉农享受了国家非常优惠的棉花收储政策，不管棉花种得好不好，棉花不愁销路，价格也有国家兜底，旱涝保收，是非常赚钱的。不过，这种政策补贴赠策终被证明是难以为继的。因为国家定价太高，棉纺厂自然会选择价格便宜的进口皮棉进行加工，导致国产棉花收储后直接进入了仓库。国产棉花逐渐失去了市场。
2014年国家取消了棉花临时收储，并在新疆地区实行棉花目标价格改革试点。让棉价由市场决定，如果低于国家制定的目标价格，那么国家再启动补贴。
这样的政策听起来是不错，但是对于许多棉农来说，没有国家兜底的价格，还没有补贴，效益可不怎么好。很多棉农都在叹气——每亩地成本1100元，但产值不足千元。有很多棉农主动放弃，改种其他作物了。
问题一：面对种棉花入不敷出的情况，棉农该如何调整种植结构和模式？我们就来看看专家有什么建议吧！
中国社科院农业与农村发展研究所 李国祥研究员：
去年我们生产的棉花不到600万吨，相比之前大幅减少，但是我们棉花的进口依然还有170万吨，只是略有减少，而且我们的棉纱大量地进口，达到200多万吨，这说明什么呢？
首先拼成本拼不过别人，我们就把价格降下来，但如果质量不提高，我们生产出来的棉花仍然没有人要，或者加工企业宁愿到国外去采购，不愿意收购农民生产的廉价的原料。这就要求我们农民朋友首先要在质量和品质上下功夫。
第二个就是农民要尽可能地组织起来，和加工企业形成更加紧密的联系，实现产业化发展，如果加工企业能够改变思路，引导农民生产自己需要的原料，对于加工企业来说就可以降低成本，对于农民来说，能够生产出适销对路的优质原料，从而实现多赢。
问题二：我们曾经说“世界棉花看中国，中国棉花看新疆”。曾经我国棉花质量好，产量高。现在的竞争力怎么变得这么弱？我们棉农该如何提高棉花的质量和品质呢？
中国社科院农业与农村发展研究所 李国祥研究员：
棉花的生长需要三大外部条件：光照好、水量足、土壤优。新疆地处我国西北，光照充分、昼夜温差大，土地面积开阔、土壤肥力也相对理想，三大条件都具备，自然是种植棉花的优势产区。但是要想棉花种植效益，对棉农来说还需要三大技术：
技术一：精量播种使用机械把种子精准投放，提高效率；
技术二：节水滴灌棉花耗水量大，采用滴灌节水技术，不仅省水、增产，而且可以大大提高工作效率，减少灌溉的劳动强度，增强农作物抗病虫害的能力，对改善农作物生长区和附近地域的生态环境也起到明显的促进作用；
技术三：机械化采摘提高收获速度，节约人工成本。
以上三大技术，都是在规模化的前提下才能实现。新疆棉田动辄上百亩，集约化经营很容易实现；但是对于内地来说，规模有限、分散经营、加之土壤条件参差不齐，不仅质量不如新疆，成本反而还更高。
所以，“十三五规划”对于全国棉区做出了调整，将原先三大棉区：西北内陆棉区、黄河流域棉区、长江流域棉区，调整为：新疆棉区、沿江沿海沿黄盐碱滩涂棉区两大棉区。
在这里我们送给棉农朋友有两条建议：
，对于优势产区来说，大家要在棉花质量上做足文章，同时尽量和加工企业形成有效对接。如新疆的长绒棉质量很好，就可以朝着高端、优质的方向努力；
第二，对于非优势产区来说，由于没有补贴，价格也出现了断崖式下跌，如果无法单位亩产在500公斤以上的话，的办法就是改种其他作物。面对产业结构的调整，大家既要学会做加法，更要敢于做减法，放弃那些没有比较优势的产业。这样才能在政策的指挥棒下，寻找到那些适合自己发展的项目。
2016年大宗商品迎来反弹时机，农产品强势回升，其中棉花成为领涨的明星产品。2015/16年度供需基本面趋于好转，为棉花回暖提供了先决条件，然而现货涨幅有限，棉纺行业复苏缓慢，需求涨幅有限。
鲁证期货棉花分析师范中兴认为，由于今年我国棉花种植面积仍在下调，加上部分产区天气多变，新年度国内棉花供应缺口估计较大，这需要进口棉、国储棉来弥补，而在市场需求不断增长的情况下，国内棉花和棉纱价格预计将不断走高，如果下游行业不能很好地把原料价格上涨的压力消化掉，那么终会对国内棉花产业形成不利影响。
2016/17年度供需格局如何将成为棉花市场发展的关键因素。从供应层面来看，新疆作为全国棉花占据主导地位的产区，新年度种植面积及长势将影响到新年度的棉花供应格局，到7月下旬那时，新疆棉花正值花铃期，那时的天气状况及长势，将直接影响着新年度的产量，让我们拭目以待。